Pêcheurs malgaches à bout de souffle : la modélisation participative trois-D confirme les acquis et ouvre les horizons

Interview avec Tsiza Ernest, président de l’association des pêcheurs à Sahoragna, Madagascar

Tsiza Ernest, Président de l'Association des pêcheurs, dénommée « La Baleine » composée d'une dizaine de membres, est un pêcheur sexagénaire du littoral-Est de la Grande île du quartier du Sahoragna, de la Commune de Fenerive Est à 500 km de la capitale. Son association est minée par des problèmes qui gangrènent leur métier. Le processus de la modélisation participative en trois dimensions (MP3D) est arrivé à point nommé leur apportant de nouvelles perspectives tout en consolidant leurs acquis.

Qu'est ce qui vous amène à dire que la MP3D est arrivé à temps?

Tsiza Ernest : Effectivement, l'apprentissage de la MP3D était venu comme une bouffée d'oxygène pour la filière, pour l'association et pour ma famille en particulier. Nos problèmes ne datent pas d'aujourd'hui, mais je dois dire que nous avons frôlé la limite de l'acceptable. Comment voulez-vous que j'arrête mes activités au printemps de ma carrière ? Je n'ai plus le choix. Si auparavant, la pêche a nourri convenablement son homme, aujourd'hui faute de productions, nous devons diversifier nos sources de revenus et pratiquer d'autres activités pour joindre les deux bouts. Heureusement au début de l'année 2016, lorsque nous avons participé aux activités d'apprentissage du processus de la modélisation participative en trois dimensions (MP3D) avec l'accompagnement du BIMTT (Bureau de Liaison des Institutions de Formation en milieu Rural à Madagascar) soutenu par le CTA, l'espoir renaît progressivement. Tous les participants s'accordent à dire que nous pouvons faire quelque chose, recoller les morceaux pour éradiquer le mal qui entrave les activités de la pêche. Le processus de la MP3D nous a mis au même pied d'égalité dans la compréhension de la situation. Elle nous a donné une opportunité pour réfléchir ensemble autour de la maquette, échanger les idées et prendre les dispositions adéquates. La participation de tous les représentants des acteurs de la pêche a facilité l'exercice : les pêcheurs, la mairie, la Direction Régionale de la Pêche (DRP), la communauté religieuse Saint Benoît, les autorités traditionnelles...Tous les pêcheurs occupant le large de 30 km du littoral Est ont été représentés. Tout le monde était là.

Quels sont les problèmes rencontrés et les solutions préconisées ?

Tsiza Ernest : La surexploitation résultant d'une pêche illicite. Ces dix dernières années, nos produits de pêche ont chuté considérablement. Aujourd'hui, il nous faut aller de plus en plus loin pour espérer pêcher davantage. Chacun fait ce que bon lui semble. La fermeture de la pêche n'est pas réglementée, la taille minimale de capture ni la capture maximale n'est pas limitée, les matériels utilisés ne respectent aucune norme, les zones d'exploitation ne sont pas délimitées. Bref : Péril en la demeure. En effet, il n'est pas rare de trouver des inconnus, ou mêmes des exploitants chinois qui débarquent avec leurs canots motorisés raflant tout sur leur passage, des individus qui illuminent avec des feux de projecteur les endroits sensibles, tels que zones de ponte ou grandes habitations des crustacés. Les conséquences en sont graves, tel qu'un feu de brousse, puisqu'ils délogent ainsi les occupants de leurs habitats pour mieux les chasser par la suite. C'est tout simplement une manière de voler nos ressources ! D'autres usent des moustiquaires au lieu et place des filets. Aussi ramasse-t-il tout jusqu'aux œufs. Tout cela est au vu et au su des autorités qui ne font rien. Au niveau de l'association, nous avons bénéficié des formations en pêche maritime responsable, nous avons adopté une convention qui nous oblige à respecter le métier. C'est à dire : utiliser des filets conventionnels, abandonner les poissons de petite taille, observer les périodes de ponte...Mais les autres s'en foutent, c'est comme si nous, les légalistes, qui sommes les imbéciles. Dès fois, nous attrapons certains d'entre eux en flagrant délit, mais nous n'y pouvons rien faire. Nous n'avons pas le pouvoir de les arrêter, ni même de les inquiéter. A mon avis, il manque pour l'heure une coordination dans les actions de lutte contre la pêche illicite à Madagascar en général et dans notre circonscription en particulier.

Que peut-il apporter le processus de la MP3D devant cette situation dégradante ?

Tsiza Ernest : Que chacun prenne sa part de responsabilité. De l'instance ministérielle, jusqu'aux petits pêcheurs en passant par la direction régionale de la pêche et la Mairie. Des plaidoyers ont été faits à maintes reprises auprès des autorités compétentes. La loi en vigueur, condamnant la pêche illégale, existe mais reste lettre morte. Les gouvernants ont du mal à rassembler le monde de la pêche autour d'une table. C'est justement, l'opportunité donnée par le processus 3D car elle dispose de ce pouvoir magistral : celui de réunir tous les protagonistes, au même moment, au même endroit, autour de la maquette. Chacun, expose leur préoccupation, formule leur défense, émet leurs idées. C'est tout simplement la carte sur table, le cas de le dire. C'est ainsi que l'idée d'élaborer un « Dina » ou convention interne a été discutée avec le consentement de la mairie et de la Direction Régionale de la Pêche représentés lors de l'apprentissage. Le Dina est une convention établie par les acteurs locaux de la pêche au niveau de la Commune et de la District. Cette convention devait déboucher sur la délimitation de l'espace marine locale ou le quadrillage, l'organisation et la discipline interne, la fermeture de la pêche, la normalisation des matériels et au bout les sanctions. Outre le Dina, l'idée d'immatriculer les pirogues et d'éditer des cartes de pêcheurs a surgi également pendant l'exercice afin d'identifier le vrai de l'ivraie. La Mairie et la DRP ont prévu organiser conjointement un atelier de travail et de validation de tout ce que nous a révélé l'exercice du processus MP3D. Par ailleurs, la mise à jour de la maquette a été fortement recommandée par les acteurs afin d'améliorer le Dina, au fur et à mesure en fonction des réalités existantes mais aussi de l'évolution du climat. Après la validation des textes réglementaires, par le biais du Dina, la Mairie et la DRP entendent également créer une plate forme de tous les acteurs dans la filière pêche dans notre circonscription. Cette structure sera le garant d'une coordination effective des activités de la pêche dans le secteur.

Quel profit pour vous et vos entourages ?

Tsiza Ernest : Pour moi personnellement, cela a tout d'abord confirmé la consistance de mes acquis et de mes vielles connaissances. J'ai été formé sur le tas. Nous avons des compréhensions, notamment sur la structure du corail, les récifs, l'emplacement des zones de ponte des langoustes et des crevettes, l'identification des zones dangereuses, des fonds sableux etc. Ce qui m'a émerveillé c'est que tout cela a été reproduit sur la maquette avec la collaboration active des ainés du village, des techniciens de la pêche et de la communauté entière. Nos connaissances ne nous ont pas trahi, tout cela s'est avéré juste et vrai : un recoupement, une confirmation de nos savoir-faire sur le métier. Maintenant, je suis fier de moi-même, que ce que j'avais fait depuis belle lurette tient débout sur des bases scientifiques ! Quoiqu'il en soit, mes connaissances ont également montré ses limites ? Il me manquait la précision. J'avais une idée approximative sur l'existence de mangroves dans un endroit déterminé, de zones de ponte, mais je ne connais pas le détail. Ni la dimension, ni la profondeur ni la superficie...C'est là l'intérêt de la carte en 3D. Les informations sont toutes affichées sur la maquette : distance, profondeur, dimension, température, datation. Par ailleurs, les expériences de l'exercice MP3D me donnent des idées de tout ce que je peux faire dans le futur. D'abord pour limiter le dégât, stabiliser la situation mais aussi planifier des projets. Ma famille a également profité de l'exercice MP3D. Elle devient un partenaire actif et se sent concernée par les enjeux de la pêche maritime. Ma femme, après avoir découvert la richesse de notre zone côtière, à travers les informations sur la maquette, m'a beaucoup aidé dans les initiatives de plaidoyers que notre association devait faire auprès des autorités communales. Les enfants en tant que fils de pêcheurs, ont maintenant acquis une bonne dose de connaissance sur l'environnement de la pêche dans notre localité. Je vois un transfert direct, facile et rapide de connaissances.

Quelles sont vos perspectives ?

Tsiza Ernest : Plus tard, lorsque tout sera en ordre, je peux lancer mes propres projets pour augmenter la production. Et d'attaquer l'exploitation des produits de haut de gamme, tels que langoustes, huitres, moules...Mais pour y parvenir, beaucoup de chose doit être établie au préalable : formation des exploitants, assainissement de la filière, disponibilité de moyens matériels, cohésion des pêcheurs. Il faut également mettre en œuvre une mesure d'accompagnement au développement des autres activités génératrices de revenus pendant la fermeture de la pêche.

Par ailleurs, nous souhaitons ériger carrément un parc au sein de notre délimitation. Ce sera une zone protégée, exploitée d'une manière responsable et rationnelle pour s'assurer de la durabilité de l'exploitation. Ce parc va servir de référence, une vitrine, pour tous nos voisins afin qu'ils aient une idée sur une pêche saine respectueuse de l'environnement. Dans cette perspective, il est clair que cela passe par une MP3D, une maquette spéciale « Parc » sur laquelle les informations et surtout les réglementations sont affichées. En outre, la mise en place d'une fédération des associations de pêcheurs s'avère importante. Le directeur régional de la pêche en a évoqué durant le processus de la MP3D. C'est d'une importance capitale dans la mesure où les pêcheurs puissent discuter et échanger leurs idées et à termes négocier directement avec les différents partenaires. Je vois la MP3D y jouer un rôle important en mettant à la même longueur d'onde tous les pêcheurs. Je souhaite enfin que les autres villages et Communes voisines disposent également de leurs propres maquettes. Cela évitera beaucoup de conflits et contribuera au développement de la filière, dans la mesure où tous les pêcheurs ont le même niveau d'informations et de connaissances.

Light at the end of the tunnel for Malagasy fishermen

Interview with Tisza Ernest, president of a ten-member fishermen’s association in Sahoragna, Madagascar

60-year old Tsiza Ernest is President of a ten-member fishermen's association (The Whale) in Sahoragna neighbourhood, in the east coast commune of Fenerive Est some 500 km from the capital. As the problems that are destroying fishermen's livelihoods threatened to overwhelm his association, the Participatory 3D Modelling (P3DM) process provided timely confirmation of their achievements and prospects for the future.

Why do you say that P3DM came just in time for you?

Tsiza Ernest: The P3DM learning process was like a shot in the arm for the sector, the association and especially for my family. Things had been difficult for a while and we were getting really desperate, but I can't stop being a fisherman now. I have no choice but to carry on. We used to be able to make a decent living from fishing but now we need several sources of income to make ends meet. Thankfully, things have seemed a bit more hopeful since the Liaison Office for Rural Training Institutions (BIMTT) ran some sessions on participatory 3-D modelling (P3DM) in early 2016, with support from CTA. We all came away feeling that we could do something to address the problems and get fishing back on its feet again. The P3DM process helped everyone understand the situation and gave us the opportunity to think about it together around the model, exchange ideas and take appropriate measures. It was a really useful exercise because representatives from different parts of the fishing industry were there – fishermen, staff from the town hall, the Regional Directorate for Fisheries (DRP), the Saint Benoît religious community, traditional authorities, etc. All the fishermen who work in a 30km-stretch of the east coast were represented. Everyone was there.

What are the problems and how can they be resolved?

Tsiza Ernest: The main issue is over-exploitation due to illegal fishing. Our output has fallen considerably over the last 10 years, and nowadays we have to go much further afield to have any hope of catching something. It's a free-for-all. There's no regulated closed fishing season, no limits on minimum or maximum sizes, no standardised equipment and no properly demarcated fishing zones. This is an emergency. It's not unusual to come across strangers or Chinese fishermen in motorboats that swallow up everything in their path. People also use floodlights in sensitive areas such as spawning grounds or large shellfish beds, and this has serious consequences – like a bushfire that displaces creatures from their habitat and makes it easier to flush them out in future. They're coming in and stealing our resources! Some people use mosquito nets instead of fishing nets, which take everything, right down to the eggs. The authorities just turn a blind eye to it. Our association has been trained on responsible marine fishing and we've adopted a convention that obliges us to respect our profession. We use conventional nets, we've stopped catching small fish, observe spawning periods, etc. – but other people don't care, so those of us who abide by the law look like idiots. We can't do anything even when we catch people red-handed, as we don't have the power to stop them or even threaten them. There doesn't seem to be any coordinated effort to crack down on illegal fishing in Madagascar, especially in our area.

How can the P3DM process help this deteriorating situation?

Tsiza Ernest: Everyone has a responsibility to do something, from ministerial bodies and the regional Directorate for Fisheries to town hall officials and individual fishermen. The relevant authorities have been lobbied repeatedly, the current law condemns illegal fishing but is ignored, and the authorities seem to find it hard to get different members of the fishing industry together around the table. That's why the P3DM process is so powerful, because it brings all the protagonists together around the model at the same place and the same time. Everyone has a chance to voice their concerns, defend their position, share their ideas and put their cards on the table. That's how the idea of developing an internal convention (Dina) came up and was supported by the town hall and the Regional Directorate for Fisheries. This convention is agreed by local actors from the fishing industry at the commune and district level and should lead to the demarcation of our local marine area, proper internal organisation and discipline, a closed fishing season, standardised equipment and finally to sanctions. The idea of registering pirogues and issuing fishermen with cards also emerged during the exercise, so that we know who should and shouldn't be fishing in our waters. We were strongly advised to update the model so we can improve the Dina, so it better reflects the current situation and takes account of future changes. After validating the regulatory texts through the Dina, the town hall and DRP also plan to create a platform for all actors in our local fishing industry, to ensure that activities in this sector are properly coordinated.

How will this help you and your fellow fishermen?

Tsiza Ernest: For me personally, it confirmed that what I have learned and achieved over the years still stands up. We fishermen learn everything on the job: the structure of coral and reefs, the location of lobster and prawn spawning grounds, how to identify danger areas, quicksand, etc. I was amazed that you can see all of this on the model we made together – older villagers, fishery technicians, the whole community. The model shows that our knowledge still holds true, confirms everything we know about fishing. Now I feel proud of myself, that what I've been doing for all these years stands up on a scientific basis! I'm aware that my knowledge is limited and imprecise – I had a vague idea that there were mangroves and spawning grounds in certain areas, but didn't have detailed information about their size, depth or area ... That's what's so great about the 3-D map, because it gives all the information on distance, depth, size, temperature, date, etc. And the P3DM exercise gave me ideas about what I can do in the future to reduce damage, stabilise the situation and plan projects. My family also learned a lot from the process, they've become active partners and take an interest in issues that affect marine fishing. The model showed my wife how rich our coastline is, and since then she's really helped the association lobby the municipal authorities. Our sons also learned a huge amount about the fishing environment in our area from the 3-D model – it's a quick, easy and direct way of transferring knowledge.

What are your plans for the future?

Tsiza Ernest: Once things have settled down a bit, I can get on with my own plans to increase production and move into high-end products such as lobster, oysters, mussels, etc. But there's a lot to be done before that can happen: fishermen need to be trained, the value chain has to be cleaned up, resources made available, and fishermen need to work together. We also need measures to support the development of other income-generating activities during the closed season.

Another thing we want to do is create a protected area within our fishing grounds, a 'marine park' that will be used responsibly and sustainably so that we can safeguard the future of our industry. This area will be a reference point, a showcase so that all our neighbours can see how environmentally sound fishing can be done. We'll need to use P3DM and make a special model of the 'park' showing all the information and especially the regulations relating to this area. During the P3DM process, the regional director of fisheries also highlighted the need to set up a federation of fishermen's associations, as this can provide an important platform for fishermen to discuss and exchange ideas and ultimately negotiate directly with different partners. I think P3DM can play a key role in getting all fishermen onto the same wavelength. And finally, I'd like all the other villages and neighbouring communes to have their own models because giving every fisherman access to the same information and knowledge will help prevent conflicts and contribute to the development of the sector.

Vision holistique du développement : La modélisation participative en trois-D promeut la synergie des projets villageois

Le manque de synergie de certains projets entrave le développement des communautés dans beaucoup de régions de Madagascar. Au niveau des localités où le processus de la modélisation participative en trois dimensions (MP3D) a été développé, les responsables voient en cette nouvelle technique un atout fédérateur susceptible de favoriser la coordination des actions de développement.

« Trop d'aide ! A l'aide !!», ces trois mots ont fait la Une des grands titres de magazine rural de la Capitale malgache, attirant l'attention des lecteurs mais plus particulièrement des initiateurs de projets de développement. Faute de coordination des interventions, les bénéficiaires appellent à l'aide. Ils ne savent plus à quel saint se vouer, qu'au lieu de s'attendre à un développement harmonieux, ils se voient confronter à de l'anarchisme, de l'empiétement de projets. « S'il y avait eu une moindre réflexion commune entre les partenaires, cela aurait passé beaucoup mieux », soupire un leader paysan d'Anjazafotsy, Commune rurale d'Andranomafana, District de Betafo. En effet, cette carence se présente sous multiples facettes générant des impacts négatifs sur le développement local : chamboulement et désorganisation, réticence au changement, impossibilité de s'investir, difficulté à élaborer un plan d'aménagement...

Le coloriage de la carte 3D dans la commune d'Andranomafana, commune de Betafo Antsirabe

Quand la coordination fait défaut

Au premier abord, le manque de coordination se manifeste par un développement non équilibré. Dans une même localité, certaines communautés manquent de projets, alors que d'autres en sont inondés. La Commune d'Andranomafana en est victime. Ce petit village de 48 km2 se voit disloqué en deux : le Nord et le Sud. Cinq projets ont élu domicile au Nord tandis que le Sud est complètement déserté. « C'est parce que le Sud est loin de la route nationale, les habitants y sont moins instruits », tente d'expliquer une paysanne. « Il n'en est rien !» réplique l'Adjoint au Maire, Solofo Marc Rakotondrafara. « Cela résulte d'un manque de coordination » martèle-t-il. Les intervenants ne se sont pas suffisamment organisés, choisissant à leur guise leurs zones d'intervention et leurs thématiques préférées sans pour autant en discuter avec les autres. « C'est le règne de chacun pour soi, tout pour moi. L'entente entre les intervenants fait défaut » affirme Rajorosoana Razafimahatratra, technicien du BIMTT (Bureau de Liaison des Institutions de Formation en milieu Rural à Madagascar). La situation laisse les paysans perplexes. Dans ce même village, deux projets se profilent pour mettre en œuvre deux activités presque similaires. L'un, un projet d'alimentation en eau potable et l'autre la lutte contre la défécation à l'air libre. De l'avis du chef de village, « ça aurait été mieux, s'ils ont combiné ces deux activités en une seule (eau et assainissement). Comme ça, les bénéficiaires ne seront pas divisés et la mobilisation beaucoup plus facile », suggère-t-il. Le malheur ne vient jamais seul, plus grave lorsque l'organisation est défaillante, la qualité du service en pâtit. Aussi arrive-t-il que les messages véhiculés par ces projets de développement se contredisent. C'est le cas de nombreux paysans qui ne peuvent même plus s'investir. En effet, l'administration les encourage à enregistrer leurs parcelles auprès du bureau foncier local afin d'obtenir un certificat foncier. Mais au grand dam des agriculteurs, l'institution financière ne reconnaît pas ce même certificat et refuse de leur octroyer un crédit. « J'aimerais qu'ils s'entendent entre eux » se plaint le leader paysan, en quête de fonds pour prévoir la récolte prochaine. Tout cela inquiète les techniciens craignant en effet la réticence des paysans aux innovations. Il n'y a pas que les paysans bénéficiaires qui sont affectés, les dirigeants n'en sont pas non plus épargnés. Ils découvrent également leur programme de développement entravé. Le Directeur régional du développement rural de Miarinarivo, Serge Andriamiarinera, éprouve de difficulté à dresser le plan d'aménagement de sa circonscription : « les initiateurs de projets en place ont des visions différentes, parfois même opposées. Il s'avère difficile de monter un projet d'aménagement dans une situation pareille » reconnaît-il.

Bref, ce contexte hostile ne permet pas au responsable d'avoir une vision holistique de la situation et d'élaborer à termes un schéma d'aménagement global de la Région. La situation demeure embarrassante. Les promoteurs se posent la question de savoir « Comment faire en sorte que les projets à mettre en œuvre à Madagascar s'articulent entre eux, se complètent, s'acheminent vers une vision commune, répondant aux attentes des bénéficiaires ?»

Vivement, le processus de la MP3D !

Dans les trois régions de la Grande île où le processus de la MP3D a été développé, des éléments de réponses sont préconisés. Le Secrétaire Général du BIMTT, Rajoelisolo Kotondrajaona voit en la modélisation participative en trois dimensions (MP3D), un capital fédérateur, capable de promouvoir la synergie des actions de développement villageois : « le processus de la (MP3D) peut y jouer un rôle prépondérant, je dirai même sa raison d'être », affirme-t-il. Rajoelisolo reconnait la suprématie du processus en ajoutant : « la MP3D comprend tout ce qu'il faut pour une meilleure synergie des activités, en trois piliers : le dialogue, les informations, la solidarité. » La maquette participative dispose d'un pouvoir, gage de coordination. Celui de favoriser le dialogue entre les différents acteurs, de fournir des informations fiables, factuelles sur le lieu d'intervention et de cultiver l'esprit de solidarité dans la zone d'action.

La maquette encourage le dialogue. A Anjazafotsy, le processus de la MP3D a réuni autour de la carte le Nord et le Sud, deux communautés en conflit où le développement n'est pas harmonieux. Malgré leur mésentente, le dialogue a été établi le long du processus. Le problème sur la répartition de la source en eau potable et le reboisement a été abordé sans difficulté. Les deux voisins commencent à discuter du développement local, quelques projets commencent à s'implanter au Sud. « Le fait que tout le monde soit réuni autour de la maquette suffise pour qu'un participant soulève le problème et le dialogue s'établit, alors qu'auparavant on esquive le point de discorde », raconte l'adjoint au Maire.

La maquette fournit les informations. Le manque d'information compromet les initiatives et rend les acteurs amorphes. Cette situation renvoie les intervenants dos à dos, ce qui limite leur rapprochement au détriment de la coordination des activités. A Mahiatrondro, Commune Rurale d'Ampefy, au Moyen Ouest, les informations affichées sur la carte, concernant l'avancée de l'ensablement, le manque de terrains cultivables et la disponibilité des pépinières ont éveillé les participants du danger imminent qui court sur eux. Du coup, chaque entité a été fixée sur leur tâche respective et la lutte contre la dégradation de l'environnement a été vite déclenchée. La synergie des activités va de soi : la communauté était en charge du reboisement, la Commune s'occupait des espaces à reboiser tandis que l'organisme AGRISUD mettait gratuitement à leur disposition des jeunes plants ! Une coordination presque parfaite.

La maquette entretient la solidarité. Pour s'attendre à un développement harmonieux, les acteurs devraient être solidaires et unis. Dans le même village de Mahiatrondro, la maquette a cultivé l'esprit de solidarité chez la communauté. « Comme si tout le monde est animé d'un seul esprit, celui de se donner la main, d'aller de l'avant ensemble », renchérit le chef du village. Dans cette localité de 3000 âmes, à l'issue de la confection de la maquette 3D du village, les habitants ont tenu différentes réunions en vue de mettre à l'épreuve tout ce que la maquette les a révélés : couloir des voleurs, source d'eau, terres disponibles...L'entraide de la population a fait reculer la recrudescence des Dahalo (bandits de chemin) et le ravage du feu de brousse. Cela a été le fruit du Dina, une charte interne du village élaboré par la communauté, elle-même. Grâce à leur courage et leur acharnement, le Dina a été depuis peu reconnu effectif par le tribunal local.

Une vision holistique du terroir

La MP3D dispose d'une qualité favorisant l'intégration des aspects socioculturels, économiques et environnementaux du milieu. La vue plongeante donnant une vision holistique du terroir crée une perspective commune à laquelle les participants fixent leur regard. Bref : « une synergie qui s'impose tout naturellement » conclut le technicien du BIMTT. A Miarinarivo, le Directeur régional du développement rural, après avoir observé l'intérêt de la maquette encourage sa mise à l'échelle dans toutes les zones de son intervention. « Je suis en train de monter le projet d'aménagement de la Région. Les informations fournies par la maquette, l'ambiance qu'elle entretient, le dialogue qui s'ouvre, feront avancer considérablement le projet » soutient-il. Pour le Directeur, il est important d'avoir une vision globale de la communauté, des terres et des ressources naturelles du milieu afin de développer un plan d'aménagement exhaustif et pertinent : « cela permet de prendre en compte tous les aspects existants. Des projets, où les uns ne marchent pas sur les pieds des autres, où les intervenants ne se tournent pas le dos », assure-t-il. Sur le littoral Est du pays, le Directeur Général de la Pêche, Jean Razafimandimby, encourage la multiplication des maquettes participatives dans d'autres zones car elles fournissent des données marines précieuses utiles pour prendre les décisions informées et coordonner les actions de préservation d'une pêche responsable dans cette zone marine sévèrement menacée. Les acteurs de la pêche marine, à savoir la Direction régionale de la Pêche, la Mairie de Fenerive-Est, les opérateurs, les pêcheurs prévoient un atelier en vue de discuter de la coordination des actions et des mesures à prendre contre la pêche illégale dans la Commune.

Certes, le processus de la cartographie participative en trois dimensions promeut la synergie des actions de développement villageois, toutefois les acteurs préconisent la modélisation d'une zone plus vaste, à l'échelle d'une ou plusieurs Communes afin de s'assurer d'une synergie plus élargie.

Article par Andriatiana Mamy

• Participatory 3D modelling to increase synergy between village projects and to contribute to more holistic development

Community development in Madagascar is often hampered by a lack of synergy between different local initiatives. Now project managers in areas where the Participatory 3-Dimensional Modelling (P3DM) process has been developed are hoping that this new technique can help harmonise and coordinate different development actions.

"Help! There's too much aid!" This headline on a rural affairs magazine probably stopped development project promoters and readers in the Madagascan capital in their tracks – but it reflects a growing feeling among beneficiaries that poorly coordinated interventions have created chaos rather than harmonious development. "Things would be so much better if partners gave the matter just a little concerted thought" sighed a farmer's leader in Anjazafotsy (Betafo District). The negative effects of the situation are all too clear in this rural commune of Andranomafana, where local development is confused, chaotic and hampered by resistance to change, inability to commit to projects and problems preparing development plans ...

Lack of coordination

Unbalanced development is one of the first signs of a lack of coordination that has left some communities in certain areas inundated with projects while their neighbours have none. The commune of Andranomafana is a case in point, as there are five projects in the north of this small community (48 km²) and none in the south. One woman thinks this is because "people the south are less educated as they're a long way from the highway," but deputy mayor Solofo Marc Rakotondrafara blames it on lack of coordination, arguing that intervening agencies are disorganised and choose their intervention areas and themes without consulting other actors. Rajorosoana Razafimahatratra, a technician with the Liaison Office for Rural Training Institutions (BIMTT) reckons that "Everyone's out for themselves, there are no understandings between different agencies". Local people are baffled as to why two projects are getting ready to conduct similar activities in the same village – one providing drinking water while the other tackles open defecation. The village chief thinks "it would have been better to combine both activities in a single water and sanitation project, which would avoid creating divisions between beneficiaries and make it much easier to mobilize people behind the project." The situation is exacerbated by the fact that poor organisation affects the quality of services, and contradictory messages sent out by these development projects make many beneficiaries reluctant to engage with them. The administration encourages people to register their parcels at the local land office in order to obtain land certificates, but they still can't get credit because financial institutions don't recognise these certificates. "I wish they'd come to some kind of agreement" said one farmers' leader who needs money to fund his next production cycle. While technicians worry that this situation will make local people resistant to innovation, project beneficiaries are not the only ones who are missing out – the managers of development programmes are finding it increasingly difficult to get their initiatives off the ground. The regional director of rural development in Miarinarivo, Serge Andriamiarinera, says that preparing development plans for his constituency is a real challenge: "It's hard to set up development projects when all the project promoters have different, sometimes conflicting visions."

This context makes it virtually impossible to take a holistic view of the situation and formulate an overarching development plan for the region – leaving promoters wondering how they can ensure that projects in Madagascar address beneficiaries' needs, interconnect with and complement each other, and contribute to a shared vision.

The P3DM process to the rescue!

A possible solution to this embarrassing situation may have been found in the three regions of the main island where participatory 3-dimensional modelling (P3DM) has been developed. BIMTT secretary general Rajoelisolo Kotondrajaona sees P3DM as a unifying process that can encourage greater synergy between village development actions: "P3DM can play a major role in local development ... In fact, I'd say this is its primary purpose, as the three pillars of the process – dialogue, information and solidarity – provide everything that is needed for greater synergy." Participatory modelling is a powerful tool for coordination that encourages dialogue between different actors, provides reliable factual information about the intervention area, and fosters a spirit of solidarity in the action zone.

The case of two communities that had fallen out over local development in north and south Anjazafotsy shows how participatory 3-D modelling can encourage dialogue. The P3DM process drew protagonists together around a map of their two localities, enabling them to overcome their mutual mistrust and talk calmly about the issues surrounding drinking water and reforestation. They are now starting to discuss local development, and several projects are getting under way in the south. The deputy mayor noted how "The fact that everyone met around the model allowed us to start talking about the problem instead of skirting around it as we'd done before."

These 3-D models are also highly informative. Many initiatives are compromised by a lack of information that makes it impossible for actors to get organised and hard for intervening agencies to work together and coordinate activities. In Mahiatrondro, in the mid-western rural commune of Ampefy, information shown on the map about the extent of silting, lack of cultivable land and availability of nurseries alerted participants to the imminent crisis, sharpened everyone's focus on their respective tasks and galvanised them into action to prevent further environmental degradation. This common purpose created its own synergies and coordination as the community took charge of reforestation, the commune identified spaces that needed replanting, and the NGO AGRISUD provided free saplings.

Finally, these models foster solidarity, helping generate the mutual support and sense of unity needed for harmonious development. The village chief noted how the model cultivated a spirit of solidarity in the village of Mahiatrondro (population 3,000): "it was as if everyone was driven by the same spirit of mutual aid and desire to move forward together." Residents held various meetings to show what they had learned from the 3-D model of their village – from the routes used by thieves to sources of water, available land, etc. Working together enabled them to stem the resurgence of road bandits (Dahalo), reduce the damage from bush-fires, develop their own village charter (Dina) and, thanks to their courage and tenacity, get it recognised by the local court.

A holistic vision of territorial development

One of the most valuable aspects of P3DM is its ability to create a holistic representation that includes the socio-cultural, economic and environmental aspects of a particular area. The bird's-eye view provided by the models gives all participants a shared perspective of their locality and, according to one BIMTT technician, "generates natural synergies." Having seen the results of the P3DM process in Miarinarivo, the regional director of rural development is keen to scale it up across all the areas under his jurisdiction. "I'm setting up a regional development project, and know that it will be greatly helped by the information the model provides, the atmosphere it creates and the dialogue it generates." He emphasises the important role that a global vision of the community, the land and the natural resources in the locality plays in producing a comprehensive and relevant development plan. "It enables us to take account of every aspect of the situation, ensure that projects don't overlap with each other and inform intervening agencies about what their counterparts are doing." On the east coast of Madagascar, the Director General for Fisheries, Jean Razafimandimby, is encouraging other areas to produce participatory models as they provide invaluable marine data that can be used to make informed decisions and coordinate actions to promote responsible fishing in this severely threatened marine area. Actors in the marine fishing sector, such as the Regional Directorate for Fisheries, officials in Fenerive-Est town hall, operators and fishermen are planning a workshop to discuss how to coordinate actions and take measures against illegal fishing in the commune.

Having seen how participatory 3-dimensional mapping encourages synergy between development actions at the village level, there are now calls to model larger areas covering one or more communes in order to create synergies on a much larger scale.

Article by Andriatiana Mamy

Développement personnel des femmes : la modélisation participative en trois dimensions apporte sa pierre à l’édifice

Longtemps soumises, passives mais aussi amorphes, les paysannes d'Ampefy et d'Analavory veulent prendre en main leur propre développement. Mais leur volonté de s'émanciper est souvent confrontée à des obstacles. Aujourd'hui, elles sont incontournables dans le développement de la Région. La modélisation participative en trois dimensions (MP3D) y a apporté sa pierre à l'édifice : les autorités administratives et traditionnelles, les partenaires de développement, la communauté... Tous reconnaissent leurs services.




Une chose a attiré l'attention d'une équipe d'agents de développement rural descendue sur terrain pour constater de visu le dégât engendré par l'ensablement des rizières dans le Fokontany (quartier) d'Atalata Vaovao de la Commune d'Ampefy de la Région d'Itasy au Moyen-Ouest de Madagascar. Une dame enceinte, trainant un sac plein de marchandises, a fait plus de 8 km de marche à pied pour rejoindre ce rendez-vous, si important pour elle. L'exploration va durer quelques heures sous le soleil de plomb d'Ampefy. Elle ne s'en plaint pas. « Pourquoi s'en tenir à être là ? Qu'est ce qui l'a poussée à faire ce marathon ?» D'un air déterminé, elle pointe du doigt un mont partiellement dévasté juste en face des visiteurs : « Regardez, ce dégât vient de là ! Cette montagne a ensablé toutes nos rizières » martèle-t-elle, avant de lancer : « Je ne me tais pas tant qu'on ne s'occupe pas de ce monstre !» Elle, c'est Jeannette Raharimalala, membre fondateur du groupement (KF) Tolotra ou Comité local de développement Tolotra, une association d'environ une dizaine de membres créée pour sensibiliser la communauté pour le développement social et économique du quartier. Bien que le Comité local Tolotra soit ouvert aux hommes, deux-tiers des membres sont de sexe féminin. Ces femmes sont si exceptionnelles que le Directeur régional de la FAFAFI, une ONG d'appui au développement des comités de développement n'a pas caché sa stupéfaction, observant leur dynamisme : « Elles sont décomplexées et deviennent de plus en plus courageuses et entreprenantes !», se réjouit-elle. Le Directeur apporte elle-même les premières explications : « leur épanouissement s'est manifesté depuis quelques années mais a fait un grand bond en avant depuis 2015, année de leur intégration dans le processus de MP3D », soutient-elle.

Des paysannes sous l'ombre des hommes

A Atalata Vaovao, comme dans d'autres régions de Madagascar, les paysannes sont placées au second plan sous l'ombre de leurs maris ou de leurs frères. En effet, les hommes travaillent, fréquentent les bureaux, participent aux réunions tandis que les femmes se contentent de s'occuper des enfants au foyer, de servir les hommes, de préparer le repas avant de s'enfermer dans la cuisine. Peu de femmes sont membres de bureau ou leaders d'une organisation. La société rurale malgache regarde d'un mauvais œil une paysanne qui prend parole devant le public. En outre, deux grands soucis pèsent sur leur communauté : le manque de terre conjugué avec le problème foncier, laissé par les colons français dans cette zone volcanique très productive et le problème crucial d'ensablement des rizières. Si depuis peu, ces rizières ensablées devenaient de parcelles pour contenir provisoirement des cultures de légumes de contre saison, aujourd'hui, il n'y reste plus que de fragments de cailloux et de mauvaises herbes. Le président du quartier d'Atalata, Félecitin Rakotoarimalala marque ses inquiétudes : «si rien ne se fait, dans moins de dix ans, 30 ha de rizières disparaitront rien que dans ma circonscription », lâche-t-il. Le malheur ne vient jamais seul. Pire, le Grand lac d'Itasy en aval, principale source de revenus des habitants est en même temps envahi par les alluvions : « il faut aller de plus en plus loin pour pécher des poissons dont la taille devient de moins en moins grande », renchérit le président. Ce contexte conflictuel de la Région d'Itasy a amené les responsables du BIMTT (Bureau de liaison des Institutions de Formation en milieu Rural) à lancer la cartographie 3D dans cette localité. Malgré leurs contraintes, les femmes d'Atalata Vaovao n'ont pas baissé leurs bras. Elles sont les premières venues à répondre à l'appel. Sous la conduite de techniciens du BIMTT, soutenues par le CTA, elles ont participé activement au processus, avec quelques représentants du village, de la mairie d' Ampefy et des organismes de développement. Le processus a stimulé ces dames, déjà avides de développement.

Du développement personnel...

Pendant la fabrication de la maquette, les femmes ont joué un rôle principal. Celui de mobiliser la communauté entière, notamment les jeunes, les enfants et les adultes. « Elles travaillent dans le couloir mais disposent d'une force tranquille, très directive », reconnait Rajorosoana Razafimahatratra technicien du BIMTT. Elles jouent un rôle d'animateur et de rassembleur : « venez ! Mais où est-il passé ? Appelle-les ? Ne vous en rappelez-vous pas ? Vous êtes le seul à en savoir ! etc. », un véritable catalyseur ! Le processus de fabrication de la maquette au niveau des quartiers est comme un travail au foyer : la cuisson, la lessive, le nettoyage des vaisselles, les préparatifs des enfants pour l'école. Et souvent, c'est la mère qui y prend la commande. Dans l'exercice de 3D, les femmes sont beaucoup plus entreprenantes, habiles et pragmatiques dans le soin, l'ordre, la forme, l'esthétique, la mise à jour, l'entretien, les détails de la localisation (sentiers, sources, ruisseau...). La fabrication de la maquette d'Atalata Vaovao a été sous le contrôle du sexe féminin bien que les hommes s'affichent au premier plan. Il n'est pas étonnant qu'elles soient les premiers primées ! « Cela a relevé leur estime de soi, et renforcer leur confiance mutuelle » confirme le technicien du BIMTT. Le fait d'être invitée au processus est d'abord un signe de reconnaissance à leur existence. « Nous sommes invitées, donc nous pouvons en effet faire quelque chose !» s'affirme Aline Andriamampandry, secrétaire du groupement Mahiatrondro. Et de participer au processus de la fabrication de la maquette, c'est également pour elle un signe de reconnaissance à leurs œuvres. Non seulement elles se réjouissent de pouvoir s'exprimer, de donner leurs avis mais surtout d'être écoutées. Lors de la présentation de la maquette auprès des autorités ou des vazaha (hôtes étrangères), elles se défendent bec et ongles comme un étudiant soutenant une mémoire de fin d'Etudes. « Je ne m'imagine pas pouvoir faire tout ça ! » avoue Josephine Rasoanarilalaina Présidente du groupement Miavotra. Dans la culture malgache, le genre d'activité de construction est surtout consacré aux frères d'Adam. Mais aujourd'hui, tout cela est révolu pour ces paysannes, elles sont affranchies et déterminées au point de faire pression, de revendiquer leur droit. Elles sont pour l'heure à l'origine de revendication de plusieurs litiges fonciers à Ampefy. Pour mieux faire passer leurs idées de développement, certaines d'entre elles n'hésitent pas à participer aux différentes élections régionales.

...Au développement social

Le développement personnel des femmes se traduit en développement social et économique de la communauté autour d'elles. Elles et leurs Groupements sont reconnus aussi bien au sein de leur propre communauté qu'auprès de l'extérieur. La communauté les consulte. Les autorités communales s'adressent à eux pour des questions liées au développement local. Elles jouent le rôle d'interface entre le projet de développement et les bénéficiaires. « Nous avons recours à leurs groupements à chaque besoin de sensibilisation locale » confie un responsable de projet en eau potable. Dans la circonscription où les groupements (KF) sont implantés, le développement de la communauté est palpable. Rien que dans le village de Mahiatrondro de la Commune d'Analavory, la discussion enclenchée par la maquette a mis en garde les acteurs du danger engendré par de la dégradation de l'environnement. Les premiers impacts se sont répercutés au niveau de la mentalité des gens. Depuis deux ans, selon le président du quartier Justin Razafindrakoto, le feu de brousse a chuté de moitié, la défécation à l'air libre est éradiquée. La maquette a facilité l'identification des zones à reboiser, une collaboration avec le projet AgriSud fournisseurs de jeunes plants est en cours. 1.000 plants ont été mis sur terre. Le processus MP3D a fait comprendre aux acteurs que les terres disponibles sont de plus en plus rares, les femmes en sont les plus averties et passent à l'action. Du coup, elles ont diversifié leurs activités. Si les unes ont opté pour l'élevage et le gavage de Canard, les autres ont développé les greniers villageois, le guide touristique ou l'artisanat. Au point de vue sécurité, l'auto-défense populaire est mise en place et reconnue par le tribunal régional.

Des expériences qui font tâche d'huile

L'engagement des Comités pour le Développement d'Ampefy et d'Analavory ne s'arrête pas là ! D'une part, leur initiative fait tâche d'huile dans leur propre quartier pour enfanter plusieurs sous comités renforçant davantage le développement de la communauté locale. Neuf groupements (KF) ont vu le jour dans ces localités en moins de deux années. Convaincu de l'efficience de ces groupements, le chef de quartier a décidé de les intégrer dans la structure formelle de sa circonscription. Du fait de leur dynamisme, la mairie entend promulguer un arrêté communal nommant les paysans et paysannes membres des KF : Agents de Développement Villageois (ADV). D'autre part, leurs expériences ont franchi la frontière de la Commune et s'étendent dans les Communes voisines du District d'Analavory. Cela a été enclenché après la présentation de la maquette durant la foire régionale du district d'Analavory. Plusieurs autres Villages et Communes du District se proposent actuellement de créer leur propre comité de développement. Pour le Directeur régional de la FAFAFI, le résultat est évident : « le développement personnel des gens une fois acquis demeure à jamais et favorise un développement communautaire durable.» Les Comités pour le Développement sont le foyer de développement local dans toute la Région d'Itasy. « Quand les femmes sont accompagnées, moralement et techniquement, elles sont capables de faire des choses inimaginables » affirme le directeur. Dans le cas de MP3D, au moins un technicien est mis leur disposition tout au long du processus. Kidja Marie Francine, Directeur Général du Ministère de la Population et de la Promotion des Femmes, voit les initiatives très engageantes : « Nous soutenons les actions favorisant l'autonomisation des femmes » promet-elle.

Article écrit par Interview de Mamy Andriatiana pour le CTA

Inégalité de sexe à Madagascar : Les femmes rurales victimes de non droit

A Madagascar, les femmes représentent 50,6% de l'ensemble de la population. Elles sont une véritable force de travail, leurs insertions sur le marché de travail est de 62% contre 68% pour les hommes, notamment dans les activités informelles. En zone rurale, elles sont en activité permanente entre les travaux domestiques, telles que l'entretien du ménage, la préparation des repas, le décorticage du riz, la collecte de l'eau et du bois, les soins de santé des enfants et les activités agricoles. Elles sont à 78 % actives dans le secteur agricole où elle produit plus de la moitié des cultures vivrières. Soit : 16 et 18 heures de travail par jour.

Malgré leurs importantes contributions, elles sont peu estimées, moins valorisées. A la maison, l'homme occupe une position dominante par rapport à celle de la femme. Le DG du ministère de la population déplore : « si les deux époux rentrent à la maison chacun après un dur labeur, la femme n'a pas droit au repos et s'occupe de tout, alors que le mari peut se permettre de lire le journal.» Par ailleurs, elles ne sont pas héritières et n'ont pas accès à la terre. L'exploitation des terres incombe inévitablement à l'homme. L'adage le confirme «que vous soyez intelligente ou ignorante, vous restez une épouse.» Si un divorce arrive, elle risque de partir les mains vides. En plus, elles n'ont pas accès au crédit, car ne disposent d'aucuns biens (terres ou maisons...) pour garantir un éventuel prêt bancaire. Et pourtant la loi en vigueur stipule l'égalité de droit pour tous les individus (homme et femme). Droit de propriété, droit d'hériter, droit d'exploiter, droit de jouir de parts égales (moitié-moitié) au régime matrimonial. A Madagascar, les obstacles à l'égalité effective entre hommes et femmes se situent au niveau de l'application des lois, de fait de la prédominance des coutumes et tabous sociaux sur l'effectivité des droits des femmes mais aussi de l'absence de textes d'application.

How Participatory 3D Modelling has contributed to women’s personal development in Madagascar

Rural women in Ampefy and Analavory are emerging from years of years of subordination and passivity, taking charge of their own development and overcoming numerous obstacles to their emancipation. Their key role in regional development is increasingly recognised by the administrative and traditional authorities, development partners and the local community. This article shows how participatory 3-D modelling helps women fulfil their potential.



Rural development agents on a field visit to see how silting has damaged rice fields in Atalata Vaovao, a fokontany (neighbourhood) in Ampefy commune in the Itasy region of mid-western Madagascar, wondered what could have driven a pregnant woman to walk over 8 km to join them at the site. When asked what had prompted her to carry a heavy bag for several hours under the blazing sun, enduring the long journey without a word of complaint, she pointed to the badly eroded slope opposite. “Look at the damage it’s done! This hill has silted up all our rice fields. And I’m not going to stand by quietly while nothing is done to deal with this monster!” That was their introduction to Jeannette Raharimalala, a founding member of Tolotra local development committee (KF), a 10-member association created to raise awareness of the need for social and economic development in the neighbourhood. Although Tolotra is open to men, two-thirds of its members are women – individuals whose dynamism has astonished the regional director of FAFAFI, an NGO that supports development committees. Praising their “fearless and increasingly bold and enterprising approach”, she noted that “they’ve been active for several years but have made huge progress since 2015, when they first became involved in the P3DM process.”

Rural women overshadowed by men

Like their sisters in other regions of Madagascar, rural women in Atalata Vaovao are used to living in the shadow of their husbands and brothers. Men have jobs, go to the office and attend meetings, while women stay at home to look after the children, prepare meals, serve their menfolk and then retreat to the kitchen. Few women work in offices or lead organisations, and those who speak in public are frowned upon in rural Madagascar. The two main concerns for local people in this highly productive volcanic area are the land shortages and tenure issues left by the French colonial authorities, and the increasingly pressing problem of silting in their paddy fields. Recent efforts to grow out-of-season vegetables in these parcels have fizzled out and they now yield little more than weeds and stones. The community leader in Atalata, Félecitin Rakotoarimalalais, worries that “if nothing is done, my area alone stands to lose 30 hectares of rice fields in less than 10 years.” And if that wasn’t bad enough, Lake Itasy, which is the main source of income for many local people, is filling up with alluvium “so we have to travel further to catch increasingly small fish.” When the Liaison Office for Rural Training Institutions (BIMTT) introduced 3-D mapping exercises to help resolve potential conflicts in Itasy Region, the women of Atalata Vaovao were the first to turn their hand to the task despite the many constraints they face. Led by BIMTT technicians, supported by CTA and working alongside various representatives of the village, Ampefy town hall and development agencies, these women played an active role in a process that sharpened their already considerable appetite for development.

From personal development...

The 3-D model of Atalata Vaovao could not have been built without the local women, who played a key role in mobilizing community members of all ages behind the exercise. BIMTT technician Rajorosoana Razafimahatratra recalled how they acted as convenors and facilitators, “working in the corridors and leading with a quiet strength.” You’d hear them moving things along, galvanising everyone into action: “Come along now! Where’s so-and-so gone? See where they are! Can you remember what to do? You’re the only one who knows how to do it!”  Making 3-D models calls for the same kind of skills needed to organise the cooking, cleaning and laundry and get children off to school every day – and the women involved in this exercise proved much more enterprising, practical and pragmatic than the men in terms of their attention to detail, process, form, design, maintenance, getting the precise location of paths, springs and streams, updating information etc. Although the men were initially involved, it was the women who were really in charge and were best at making the model! The BIMTT technician also noted how “it improved their self-esteem and built mutual trust.” Women saw the invitation to join the model-making process as a form of recognition for their efforts. Aline Andriamampandry, secretary of the Mahiatrondro group, said that “being asked to participate means we can actually do something!” They were delighted to be able to express themselves, give an opinion, and above all be listened to. When the model was presented to the authorities and visitors (vazaha), they stood their ground like students defending their final thesis. Josephine Rasoanarilalaina, President of the Miavotra group admitted “I never thought I could do something like that!” Madagascan culture has always regarded making things as men’s work, but these women see things differently now and are determined to claim their rights. Some women from Ampefy have started land litigation procedures, while others are participating in regional elections in order to spread their ideas about development.

... to social development

Women’s personal development contributes to local social and economic development. Individual women and their groups are now recognised and consulted by their own and other communities. The communal authorities ask them about local development issues, and they act as an interface between development projects and beneficiaries. The manager of one drinking water project reported that “We use their groups whenever we need to do local awareness-raising exercises,” and said they have had a noticeable effect on community development. In the village of Mahiatrondro in the commune of Analavory, discussions sparked by the model have alerted people to the dangers of environmental degradation and are starting to have an impact on their way of thinking. Neighbourhood leader Justin Razafindrakoto reports that bushfires have halved and open defecation has been eradicated in the last two years. The 3-D model helped identify areas needing reforestation, and 1,000 saplings have been planted as part of an ongoing collaboration with the AgriSud project, which provides young plants. Having learned about the increasing scarcity of available land from the P3DM process, women have been quick to diversify their activities and started rearing livestock, fattening ducks, developing village granaries, producing and selling craftwork and acting as tourist guides. A local security service has also been set up and is now recognised by the regional court.

Aline R. Secretaire du Comité pour le Développement du Village de Mahiatrondro, Commune d'Ampefy

The knock-on effects of these experiences

The development committees in Ampefy and Analavory seem to be unstoppable! Their efforts are having knock-on effects in their own neighbourhood, and have spawned several sub-committees that are working on further community development initiatives. The neighbourhood chief was so impressed by the nine new groups (KF) that have been set up in the last two years that he incorporated them into the formal structure of his constituency, and their dynamism prompted the town hall to promulgate a communal order appointing KF members as Village Development Agents (VDAs). Their influence extends beyond their own commune to others in the district of Analavory, where their 3-D model was presented at the regional fair. Several other villages and communes in the district now intend to set up their own development committees, and these committees have become a focus for local development across the whole region of Itasy. The regional director of FAFAFI thinks the results speak for themselves. She believes that “personal development has a lasting impact on the individuals concerned and encourages sustainable community development,” and that “women are capable of doing incredible things with the right moral and technical support.”  At least one technician has been made available to work with women throughout the whole P3DM process, which is regarded as a very promising initiative by the Ministry for Population and Women’s Advancement. Its Director General, Kidja Marie Francine, has promised to support actions that help empower women.

Article written by Interview by Mamy Andriatiana for CTA

Gender inequality in Madagascar, where the law provides little protection for rural women

Women represent 50.6% of the population in Madagascar, where 62% of women and 68% of men are active on the labour market, especially in the informal sector. Rural women are always on the go, spending 16 to 18 hours a day on domestic chores such as housekeeping, preparing meals, husking rice, collecting water and wood, looking after children and working in the fields. Around 78% of women work in the agricultural sector, where they produce over half of all food crops.


But despite everything they do, women are under-valued, held in low regard and dominated by men, even in the household. The DG of the Ministry for Population laments the fact that "when a married couple come home after a hard day's work, the woman cannot rest as she's expected to do everything while her husband reads the paper." Women cannot access or inherit land, which is regarded as the men's domain, and are told "whether you're smart or stupid, you're still a wife." They run the risk of being left empty-handed if their marriage ends in divorce, and cannot get credit because they have no collateral (land or property) to offset possible loans. The current law states that all individuals (men and women) have equal rights to ownership, exploitation and inheritance and an equal share of matrimonial property, but social customs, taboos and a lack of implementing legislation mean that in reality, women in Madagascar have far fewer rights than men.

Le savoir et l’eau : favoriser la croissance Modélisation participative en 3D dans le Darfour du Nord

Le Darfour du Nord est une région sèche et poussiéreuse la majeure partie de l’année ; mais lorsqu’il pleut, le retour de la végétation lui redonne vie. Wadi El Ku, un cours d’eau saisonnier, se met soudain à couler et à alimenter en eau des milliers d’individus, leur bétail et leurs cultures. Cette région est vitale car elle est le grenier de la ville d’El Fasher, la capitale du Darfour du Nord où vivent environ 700 mille habitants.

Mais au cours des 20 dernières années, l’environnement a subi une dégradation généralisée aggravée par le changement climatique. Cette vidéo raconte l'histoire de certains habitants de cette zone qui ont uni leurs forces pour réfléchir et trouver des solutions durables notamment en ce qui concerne le manque d'eau et sa mauvaise gestion.

Le savoir et l'eau : favoriser la croissance - Modélisation participative en 3D dans le Darfour du Nord from CTA on Vimeo.

Cette activité de modélisation participative fait partie du 'Projet de gestion du bassin hydrographique de Wadi El Ku pour le développement des communautés et le maintien de la paix', financé par l'Union européenne en coopération avec le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), Practical Action et le CTA.

Pour en savoir plus

• Photos et renseignements à propos du 'Projet de gestion du bassin hydrographique de Wadi El Ku pour le développement des communautés et le maintien de la paix'
• Visitez le site web du PNUE pour plus d'information sur le projet (en anglais)
• Regardez la vidéo en anglais ou en arabe

Restez en contact

• Suivez PGIS sur Facebook (en français SIGP: Systèmes d'information géographique participatifs)

Opportunity for PGIS practitioners to map Batak ancestral lands and indigenous peoples’ and community conserved areas and territories (ICCAs) in Northern Palawan, the Philippines

The Coalition against Land Grabbing (CALG) is a national coalition of indigenous peoples and local communities based in the province of Palawan (the Philippines). CALG is looking for young PGIS practitioners to help mapping Batak ancestral lands and ICCAs in northern Palawan. Specifically, they seek support for GPS-based resources inventories, geotagging of relevant locations (hunting grounds, upland farms, ritual sites, etc.).

One  aim of the project is to generate interactive maps that could serve to raise awareness on how the Batak of Palawan manage and perceive their cultural landscape. The interactive display of satellite imagery, enriched with location-based multimedia and other  layers of information, would also provide evidence of on-going threats to forest resources and Batak livelihood and cultural integrity.

Social cartography, emphasizing culturally distinct understanding of landscape, will be overlapped with geo-spatial maps.  The former will include the use of local place names, information on the actual and historical land uses, oral traditions, cosmovisions and testimonies linked to short video-clips syndicated from Google Video or You Tube, photographs (via Panoramio) and text.

CALG envisages that these maps would become the discursive patrimony of the Batak indigenous people and provide them with the necessary legal evidence to apply for Certificates of Ancestral Land Titles (CALTs) and to have their ICCAs included in the ICCA Registry of the United Nations Environment Programme-World Conservation Monitoring Centre (UNEP-WCMC).

The project is on-going and it will end in June 2018.  Assistance for geotagging and mapping is particularly sought during the dry season (between February and May 2017), depending on the availability of PGIS practitioners.  Due to global climate changes, dry season is not necessarily confined to the period mentioned above, but could also extend up to June.

selected candidates will receive free food and lodging during the research, domestic travel costs will be reimbursed and a basic honorarium based on Philippine’s standards will be provided.

During the various stages of project implementation CALG and PGIS practitioners will closely collaborate with the Batak Federation (Bayaan it Batak kat Palawan – BBKP).

Those interested can approach the Coalition against Land Grabbing (CALG) through this email address: calgpalawan@gmail.com

Most recent CALG geotagged reports 

• The Aborlan West- coast geotagged report

• The Puerto Princesa west-coast geotagged report

• The ‘Sarong’ geotagged report

Knowledge like water: nurturing growth Participatory 3D mapping in North Darfur

North Darfur is a dry, dusty place for much of the year; but when it rains, it comes alive with greenery. Wadi El Ku, a seasonal watercourse, suddenly flows providing water to thousands of people, their livestock and crops, which is the lifeline or breadbasket in El Fasher town, the capital of North Darfur, home to approximately 700 thousand people.

However, in the past 20 years, there has been widespread environmental degradation compounded by climate change. This video animation shows how local communities have been joining forces to find solutions, particularly as they relate to water scarcity and poor water management.

Knowledge like water: nurturing growth - Participatory 3D mapping in North Darfur from CTA on Vimeo.

The participatory mapping activity described in this video took place in 2015, in the framework of the European Union-funded 'Wadi El Ku Catchment Management Project for Livelihoods Development and Sustainable Peace' project and has been facilitated jointly by the United Nations Environment Programme (UNEP), Practical Action and CTA.

Find out more

See photos and further details about the project 'The Wadi El Ku Catchment Management Project (WEK) for Livelihoods Development and Sustainable Peace'
Read more about the project on UNEP's website
Watch the video animation in French or in Arabic

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Life on the move - Pastoral life and livestock cross-border trade in Northern Uganda through the lens of participatory mapping

Cross-border livestock trade in dryland eastern Africa significantly contributes to the enhancement of food security and generation of wealth. It supports the livelihoods of a wide range of actors including pastoralists, livestock traders and processors.

In this context the International Institute of Rural Reconstruction (IIRR) with finalcial and technical support provided by the Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation (CTA), organised a P3DM workshop to identify key spatial characteristics of the livestock trading routes and marketing practices and bring the different stakeholders (including local authorities) around the same table, share information, discuss challenges and envisage mutually beneficial solutions.

The participatory mapping activity took place in Amudat in August 2016 and focused on the Achorichori Micro-catchment in Karamoja which includes Achorichor, Loroo, Amudat and Moruita Parishes. The area falls within the belt of livestock migratory movement, farmlands, cross-border livestock trade, grazing lands and water points. The mapped area covers approximately 546 sq. km.

The mapping exercise helped identify and locate wet and dry season grazing areas, farmland, forests and patchy pastures. Point items include schools, functional and non-functional boreholes, heath facilities, market places, maize mills, police posts but also churches, shrines and small gardens. Community representatives located on the 3D map all features they consider as important to the ir livelihoods. Their feedback about the mapping process are captured in the film.

Other participating organisations included:

ERMIS Africa, Kenya (P3DM facilitation)
ESIPPS International, Uganda (GIS support)
Vision Care Foundation (VCF), Uganda (community mobilizing)

French version of the film:

Global Drone Regulations Database Launched

Geneva, 15 December 2016 – FSD and partners announce the launch of a new repository of global drone regulations. The database includes summaries of national laws of more than 100 countries with the aim to help better inform drone pilots and stakeholders. In the ongoing effort to document the rapidly changing regulatory landscape, CTA, the New America Foundation, the Humanitarian UAV Network, senseFly, Parrot, FSD and EU Humanitarian Aid have joined forces to make this resource available. Volunteers are encouraged to help further improve its contents by signing up and suggesting edits.

The database can be accessed at www.droneregulations.info.
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For information contact: Denise Soesilo, RPAS Project Manager FSD space@fsd.ch or +41 22 907 3603

The Matura national Park Participatory 3D Model (P3DM) – A Participant’s Experience

As we continue to feature the Matura Participatory 3D Model building exercise, it is important to understand the merit of this initiative to community members. Ms. Evana Douglas hails from the Matelot to Matura region, and represents the Sky-Eco Organisation. Evana participated in this project and shares her knowledge gained from this experience.

Having participated in this P3DM model building exercise, how would you describe your experience overall?
In a single word, the exercise was informative. Community projects do not normally take on a participatory approach and are often specific to a particular community (e.g. Toco, Grande Riviere, Matura, etc.).

Knowledge holders contributing data to the 3D model

This particular exercise incorporated all communities from Matura to Matelot and afforded the opportunity for networking with technocrats and neighbouring communities. It was also fun and euphoric working with different people from different backgrounds towards a single goal.

What are some of the key lessons learnt from being part of this P3DM exercise?
There were many lessons learnt during this exercise, the most important in my opinion, is the awareness and appreciation for the Matura to Matelot environment (not just the ESA but the surrounding neighbourhood as well) that resulted from being a part of the development of the model. Personally, I have also developed a sense of ownership for the natural resources of the region and the model itself, as I was able to identify key areas on the model that I am both familiar with and dependent on. Some areas and activities were even eye opening.

What value do you see coming out of this model?
The model can be used in almost all areas of development. Because the area has a mixture of coastal and terrestrial culture, the impacts of this interface are critical and can be illustrated with the model. As such, it is a tool for all levels of education and expertise and should be made mandatory in national spatial development initiatives; for example the proposed Highway and Seaport infrastructure. Of course there is significant room for improvement as the Matura National Park (MNP) in isolation doesn't actually reflect the implications to the communities and other areas that are not included in the MNP. As a result, there is potential for incorporating the entire coastal zone (from ridge to reef) to reflect the extent of area, its development potential and the impacts on all areas of the watershed. There is also potential for economic and cultural development using the model as residents are able to identify places of interest and potential for sustainable activities.

Do you think other communities or protected areas such as Matura should use the P3DM tool?
Application in other areas; whether protected or not, should be made mandatory. Modeling is the basis for understanding the environment and impacts of human based activities on the environment; to which our livelihoods depend. In most cases, various forms of 2D modelling are applied using complex programs like GIS and RS. These often lack information or are just too complex for residents; especially those from rural communities. The 3D model however is a literal miniature replication of the area and can be understood at all levels of education and expertise; making it quite an effective to in spatial development and management of our natural resources (not just the MNP).


Source: Sunday Guardian, 28 august 2016

Drone governance: study of policies, laws and regulations governing the use of unmanned aerial vehicles (UAVs) in ACP countries

The use of UAVs or drones in the management of crops, livestock, fisheries, forests and other natural resource-based activities represents a new technological frontier and opens up a range of exciting opportunities. However, the use of UAVs is a recent phenomenon and interested users and national civil aviation authorities are facing challenges linked to their use within their skies. To realise the full potential of the technology while ensuring the safety and privacy of citizens, two things are necessary: enabling regulatory regimes and increasing awareness of the rules and regulations surrounding civil use of UAVs.

Although the European Commission recently supported the establishment of an online repository of information concerning regulations issued by all European countries, there is no similar comprehensive database on existing and forthcoming policies, laws and regulations governing the use of UAVs in ACP countries. The Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation ACP-EU (CTA), an international organisation funded mainly by the European Union and operating in 79 African, Caribbean and Pacific (ACP) countries wishes to facilitate the responsible use of UAVs and related software applications to improve the effective management of crops, fishing grounds and other resource-based activities.

To that end, this study assessed the existence or absence of policies, rules and regulations governing the use of UAVs in all 79 ACP countries. The results are quite telling: as of April 2016, 73% of ACP countries did not have any rules or regulations in place; 19% had some regulations in place; and 8% were in the process of formulating them. CTA hopes that this database will help to increase awareness of the rules and regulations surrounding UAV use, promote their responsible use and help to fully realise their potential in the management of crops, fisheries and other resources.

The report is available as a download on CTA's online publications' portal.

Data gathered in the course of the study have been published on a site hosted by The Swiss Foundation for Mine Action (FSD) and is accessible on this wiki www.droneregulations.info which allows online collaboration.

The Power of Maps - Bringing the Third Dimension to the Negotiation Table

Participatory 3D modelling (P3DM) is one of the most remarkable innovations of the late 20th century. It is remarkable because it brings together three elements that many would consider incompatible – local spatial and natural resource knowledge, geographic information systems (GIS) and physical modelling.

As the inspiring accounts in this volume show, it can do this in many environments, of varied sizes and involving many people, sometimes more than a hundred and inclusively, both young and old. When well prepared and facilitated, as so amply illustrated here, the process gives rise to a progressive creative synergy. This empowers communities, by enabling them to share and express in lasting visual form the rich detail of what they know and by providing them with a tool for analysis, decision-making, advocacy, action and monitoring.

This volume bears testimony to the multiple uses and values of P3DM. In the examples described, the uses to which communities have put their models include natural resource planning and management; land and ocean rehabilitation; mapping their ancestral territories and establishing their rights; planning for conservation; disaster risk reduction and adaptation to climate change and variability; educating children in schools about their history and cultural heritage; bringing together community members with differences; and negotiating with officials and influencing policy.

Foreword by Robert Chambers, IDS

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Participatory 3D model by indigenous community in Nicaragua

This 3D model has been developed with assistance provided by the Centro para la Autonomía y Desarollo de los Pueblos Indígenas (CADPI) by the indigenous community of Miguel Bikan in Nicaragua and has been used for monitoring, reporting and verification. In completing and using the model, the community has a community-based monitoring information system.

www.p3dm.org

Sharing lessons with the world - Tonga’s P3DM success story

HONOLULU, 5 September 2016. Tonga was represented on the world stage at the World Conservation Congress in Hawaii this week. The island kingdom successfully carried out Participatory Three-Dimensional Modelling (P3DM) for the Vava’u island group this year as part of the Integrated Island Biodiversity Project.

At a special event to launch the Power of Maps book at the World Conservation Congress, Ms. Ana Fekau, the IIB Project Coordinator of Tonga shared their story of the P3DM process and how it helped to strengthen community engagement in planning for the conservation of biodiversity in Tonga.

“The process in developing the first P3DM in the Kingdom of Tonga brought communities together, the elderlies, youth and school children. The P3DM was not just a tool for planning purposes, but was also a tool to empower communities and to hear their voices through the stories they were sharing during the process,” said Ms. Fekau.

Hindou Ibrahim Omarou opening the session on the book lauch
(Image credit: Mikaela Jade)

The IIB Project supports an integrated ecosystem approach to the biodiversity conservation management at the local level in the Cook Islands, Nauru, Tonga and Tuvalu. The four year project finishes at the end of this year.

“The World Conservation Congress has provided an excellent platform to showcase and share Tonga’s P3DM work that was successfully completed under this project, and the expansion of this work to Nauru and the Cook Islands,” said Ms Easter Galuvao, Biodiversity Adviser at the Secretariat of the Pacific Regional Environment (SPREP).

Ms Ana FeKau presenting at the book launch
(Image credit: Nigel Crawhall)

During her presentation, Ms Fekau explained the 3D participatory process, the challenges faced and valuable lessons resulting from Tonga’s P3DM, including her role in the successful replication of P3DM in the main island of Tongatapu.

“I wish to express sincere thanks and acknowledge the GEFPAS IIB Project and SPREP for facilitating the P3DM for Tonga, the Samoa Ministry of Natural Resources and Environment for providing their valuable technical expertise and to the Technical Centre for Agricultural and Rurel Cooperation ACP-EU (CTA) for their support,” said Ms Fekau during her presentation.

The presentation was given at a side event at the IUCN World Conservation Congress (WCC) currently underway in Honolulu, Hawaii is attended by over 9,000 participants from around the world and will wrap up on the 10 September.

The GEFPAS Integrated Island Biodiversity (IIB) Project is funded by the Global Environment Facility (GEF), implemented through the United Nations Environment Programme (UNDP) and executed by SPREP in the Cook Islands, Nauru, Tonga and Tuvalu.

Note: Ms Ana Fekau works at the Ministry of Meteorology, Energy, Information, Disaster Management, Environment, Climate Change and  Communications (MEIDECC), in Nuku`alofa, Tonga

A Shared Perspective for (Public) Participatory Geographic Information Systems (P/PGIS) and Volunteered Geographic Information VGI - Published on The Cartographic Journal on 2 September 2016

The paper A Shared Perspective for PGIS and VGI reviews persistent principles of participation processes. On the basis of a review of recent interrogations of the (Public) Participatory Geographic Information Systems (P)PGIS and Volunteered Geographic Information (VGI) approaches, a summary of five prevailing principles in participatory spatial information handling is presented.

We investigate these five principles that are common to (P)PGIS and VGI on the basis of a framework of two dimensions that govern the participatory use of spatial information from the perspective of people and society.

This framework is presented as a shared perspective of (P)PGIS and VGI and illustrates that, although both share many of these same principles, the ways in which these principles are approached are highly diverse.

The paper ends with a future outlook in which we discuss the inter-connected memes of potential technological futures, the signification of localness in ‘local spatial knowledge’, and the ramifications of ethical tenets by which PGIS and VGI can strengthen each other as two sides of the same coin.

Citation: Jeroen Verplanke, Michael K. McCall, Claudia Uberhuaga, Giacomo
Rambaldi & Muki Haklay (2016): A Shared Perspective for PGIS and VGI, The Cartographic
Journal, DOI: 10.1080/00087041.2016.1227552

To link to this article: http://dx.doi.org/10.1080/00087041.2016.1227552